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發(fā)表時間:2025年06月11日 05時 作者: 來源:新華網(wǎng) 閱讀:0
(來源:新華網(wǎng))
《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》
中共中央辦公廳印發(fā)
要 點
2025年修訂的《規(guī)定》相較2018年試行版主要有以下變化:
一、調整處分權限
1?.賦予基層紀委處分權:明確處分未經(jīng)黨組任免但屬黨組管理的黨員,可由基層紀委審查批準(開除黨籍除外)。
2.正職干部處分案件?:派駐機構應當在派出機構反饋審理意見后,與派出機關有關部門溝通形成一致意見后再通報黨組。
3.“雙重管理干部”系地方黨委/候補/紀委委員:由地方紀委履行處分審批程序,并抄告黨組。地方紀委立案須通過派駐機構或機關紀委征求黨組意見。
二、優(yōu)化細化程序
1.立案通報義務?:派駐機構立案后應當向黨組主要負責人通報。
3?.特殊案件審理:敏感特殊案件報批后可不移送派出機構審理,重大案件可提前介入審理。
3.爭議解決程序:派駐機構與黨組意見不一致時,明確由派駐機構報派出機關決定。
4.備案時限延長?:黨紀處分決定備案時限從30日延長至90日,年報替代季報。
《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》原文
2025年5月26日中共中央修訂
中共中央辦公廳發(fā)布
第一條【制定目的與依據(jù)】為了規(guī)范黨組討論和決定黨員處分事項,根據(jù)《中國共產黨黨組工作條例》、《中國共產黨處分違紀黨員批準權限和程序規(guī)定》,制定本規(guī)定。
第二條【工作原則】堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,落實黨組(含黨組性質黨委,下同)全面從嚴治黨主體責任,強化紀檢監(jiān)察機關派駐機構(以下簡稱派駐機構)監(jiān)督職責,始終以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍縱深推進正風肅紀反腐。
第三條【職責分工】對黨組管理的人員中的黨員實施黨紀處分,黨組、紀委監(jiān)委派出的紀檢監(jiān)察工委(以下簡稱派出機構)、派駐機構等應當按照規(guī)定權限和程序履行職責,加強協(xié)調溝通,有序順暢銜接,形成工作合力,實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果有機統(tǒng)一。
第四條【黨組處分權限】黨組討論和決定本單位黨員黨紀處分事項。
對未經(jīng)黨組會議討論決定任免,但屬于黨組管理的人員中的黨員給予黨紀處分的,也可以由所在單位黨的基層紀律檢查委員會(以下簡稱基層紀委)按照規(guī)定審查批準或者報黨的基層委員會(以下簡稱基層黨委)審議批準;給予開除黨籍處分的,還須相應報黨組會議審議批準。
第五條【立案通報】派駐機構按照規(guī)定對黨組管理的人員中的黨員立案審查調查后,應當向被審查調查人所在單位黨組主要負責人通報。黨組應當支持派駐機構履行監(jiān)督責任、查辦違紀違法案件,并自覺接受監(jiān)督。
第六條【移送審理】派駐機構對駐在單位(含綜合監(jiān)督單位,下同)黨組管理的領導班子成員、其他列入重點監(jiān)督對象的黨員涉嫌違紀違法問題立案審查調查結束,經(jīng)內部審理、集體研究,提出黨紀處分建議,并通報黨組后,按照駐在單位黨的工作領導關系移送相應的派出機構進行審理。
涉及敏感特殊案件,派駐機構報派出機關批準后,可以不移送派出機構審理。
對于重大、疑難、復雜案件,可以商請派出機構提前介入審理。
第七條【派出機構審理】派出機構對案件應當認真審核把關、監(jiān)督糾錯,把握量紀平衡,形成審理報告并正式反饋。
派出機構應當定期分析黨員干部違紀違法特點規(guī)律,向派出機關報告案件審理工作情況,重要情況及時報告。
第八條【爭議解決】經(jīng)派出機構審理后,派駐機構將黨紀處分建議通報駐在單位黨組,由黨組討論決定。黨紀處分建議與黨組的意見不同又不能協(xié)商一致的,由派駐機構報派出機關研究決定。
對駐在單位黨組管理的領導班子成員中的正職領導干部案件,派駐機構應當在派出機構反饋審理意見后,與派出機關有關部門溝通形成一致意見并通報駐在單位黨組。
第九條【處分主體和生效時間】黨組集體討論決定黨員處分事項,不允許任何個人或者少數(shù)人擅自決定和批準。
黨紀處分決定以黨組名義作出并自黨組討論決定之日起生效。
第十條【處分通報和宣布】黨紀處分決定作出后,應當正式通報派駐機構,并在1個月內宣布。
第十一條【處分備案】黨組討論決定的黨員處分事項,在黨紀處分決定生效之日起90日內,基層紀委應當將黨紀處分決定以及相關材料報相應派出機構備案。派出機構對備案材料應當認真審核,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并督促解決。
派出機構應當按年度向派出機關報送備案監(jiān)督情況專項報告,必要時可以隨時報告。
給予向黨中央或者本級地方黨委備案的黨員干部黨紀處分的,黨組應當按照規(guī)定將黨紀處分決定通報中央組織部或者本級黨委組織部門。
第十二條【交叉管轄】對于黨的組織關系在地方、干部管理權限在主管部門黨組的黨員干部違紀案件,由派駐機構立案審查的,由主管部門黨組討論決定黨員處分事項,并向地方黨組織通報處理結果;由地方紀委立案審查的,由地方紀委按照程序作出黨紀處分決定,并向主管部門黨組通報處理結果。
前款所涉黨員干部同時擔任地方黨委委員、候補委員或者地方紀委委員職務的,由地方紀委按照有關規(guī)定履行處分審批程序,并將黨紀處分決定抄告主管部門黨組。其中,地方紀委立案審查的,應當通過有監(jiān)督執(zhí)紀權限的相應派駐機構或者主管部門機關紀委征求主管部門黨組意見后履行處分審批程序。
第十三條【以案促改】黨組應當結合討論和決定黨員處分事項等工作,查找體制機制問題、制度短板和監(jiān)管漏洞,深入剖析問題根源,強化管黨治黨、凈化政治生態(tài)、加強制度建設、規(guī)范權力運行,強化紀法教育、警示教育,深化以案為鑒、以案促改、以案促治。
第十四條【案件質量評查】派出機構在派出機關領導下,建立健全對派駐機構以及基層黨委、基層紀委審查處理案件的質量評查機制,并反饋評查結果,督促做好整改。
第十五條【參照執(zhí)行】黨的工作機關、黨委直屬事業(yè)單位領導機構討論和決定黨員處分事項,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十六條【特殊機構審理】中央紀委國家監(jiān)委駐國務院國資委紀檢監(jiān)察組協(xié)助中央紀委國家監(jiān)委加強對中央紀委國家監(jiān)委駐中管企業(yè)紀檢監(jiān)察組工作的指導,會同中央紀委國家監(jiān)委駐中管企業(yè)紀檢監(jiān)察組協(xié)作開展有關案件審理工作,參照本規(guī)定執(zhí)行。
地方紀委監(jiān)委未派出紀檢監(jiān)察工委的,可以直接組織審理有關案件,或者結合實際情況授權其他紀檢監(jiān)察機構審理有關案件。
第十七條【解釋機關】本規(guī)定由中央紀委負責解釋。
第十八條【施行日期】本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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